Nepostojanje posebnih projekata za uređenje ulice Kralja Petra Prvog, jedne od najvećih borskih ulica, otežava praćenje načina na koji je trošen novac građana. Netransparentnost radova budi opravdanu sumnju da je rekonstrukcija trotoara preplaćena, a analiza ugovora i tržišnih cena otkriva ozbiljna neslaganja u ciframa.
Ulica Kralja Petra Prvog predstavlja jednu od najdužih saobraćajnica u Boru, te svako uređivanje trotoara ili same ulice predstavlja infrastrukturni poduhvat od značaja za veliki broj građana.
U jednom od prethodnih tekstova predstavili smo vam u okviru kojih projekata su najverovatnije uvrštena uređivanja trotoara u ulici Kralja Petra Prvog koja su se desila u dva navrata: krajem 2023. i na leto 2024. godine. Za uređivanja ove ulice, u okviru stručne analize koja je sprovedena od strane eksperta, kao najznačajniji ugovori izdvajaju se ugovori o investicionom održavanju iz 2023. i 2024. godine.
U stručnoj analizi su predstavljena poređenja cena ivičnjaka i behaton ploča u skladu sa cenama na tržištu u 2025. godini. Pošto tržišne cene materijala konstantno rastu, logično je pretpostaviti da su cene u trenutku izvođenja radova bile niže od današnjih. Ipak, ugovorene cene su u mnogim stavkama značajno veće čak i od onih koje su bile u 2025. godini.
Izdvojeni novac za uređivanje ivičnjaka i behaton ploča 2023. godine
Tokom 2023. godine, za nabavku i ugradnju 7.000 ivičnjaka dimenzija 18/24 plaćeno je 3.480 dinara po komadu, a za ukupnu količinu čak 24.360.000,00 dinara. Poređenja radi, prosečna tržišna cena za nabavku i ugradnju ivičnjaka danas iznosi oko 2.478,00 dinara, gde samo već na osnovu tog poređenja možemo razmišljati o preplaćenosti ovog materijala.
Slična situacija je i sa ivičnjacima dimenzija 12/18. Nabavljeno je i ugrađeno 4.000 ivičnjaka koji su plaćeni 2.460 dinara po komadu, a za ukupnu količinu je izdvojeno 9.840.000,00 dinara. Tržišni prosek im je znatno niži, tačnije iznosi 2.118,00 dinara, što je takođe osnov za sumnju o preplaćenosti.
Međutim kolika bi onda bila preplaćenost za ukupnu količinu ivičnjaka koja je ugrađena u trotoar ulice Kralja Petra Prvog? Nažalost, zbog nepostojanja podatka o ukupnom broju ugrađenih ivičnjaka prilikom ovog uređivanja, ne možemo da predstavimo tačan iznos preplaćenosti.
Kod behaton ploča problem je još dublji. Ugovor sadrži dve zbunjujuće stavke za praktično isti posao, što dovodi u pitanje transparentnost troškova. Dok je cena za nabavku i ugradnju 1 m2 behaton ploča blizu tržišne (3.216,77 dinara u ugovoru, tržišna 3.365,00 dinara), postavlja se pitanje opravdanosti dodatnih troškova za ugradnju koji su posebno fakturisani?
Iako nije postojao konkretan ugovor za uređivanje ove ulice, prema informacijama iz medija saznali smo da je planirana ugradnja 2.100 m2 behaton ploča. Množenjem ove količine sa cenom nabavke i ugradnje 1 m2 behaton ploča iz ugovora, može se izračunati da je za ovaj element izdvojeno 6.755.217,00 dinara.
Iako su za poređenje korišćene cene iz 2025. godine, po svemu sudeći više nego cene 2023. godine, čak i takvo poređenje ne uklanja sumnju u opravdanost ugovorene cene.
Izdvojeni novac za uređivanje ivičnjaka i behaton ploča 2024. godine
U 2024. godini cene su dodatno porasle. Za nabavku i ugradnju 4.000 ivičnjaka dimenzija 18/24 ovoga puta je izdvojeno 4.200,00 dinara po komadu, odnosno 16.800.000,00 dinara za sve ivičnjake. Čak iako se za poređenje u obzir uzmu najviše moguće tržišne cene od 3.800 dinara, jasno je da je svaki ivičnjak plaćen najmanje 400 dinara više od realne vrednosti.
Sumnja o preplaćenosti po svakom ivičnjaku se javila i kada su u pitanju ivičnjaci dimenzija 12/18. Za ovo uređivanje trotoara je nabavljeno i ugrađeno 2.000 ivičnjaka sa cenom od 3.480,00 dinara po ivičnjaku, tačnije ukupno 6.960.000,00 dinara. Poređenjem sa najvišim tržišnim cenama od 3.200 dinara, uočava se da je po ivičnjaku plaćeno više za 280,00 dinara.
Baš kao i u slučaju uređivanja iz 2023. godine, zbog nepostojanja podatka o ukupnom broju ugrađenih ivičnjaka prilikom ovog uređivanja, ne možemo da iznesemo tačan iznos preplaćenosti.
Za nabavku i ugradnju behaton ploča za ovo uređivanje, izdvojeno je 4.332,00 dinara po 1 m2. Ovaj iznos je za oko 273,00 dinara veći od najskuplje tržišne ponude za nabavku i ugradnju 1 m2 behaton ploča.
Iako zbog nepostojanja posebnog projekta za radove u ulici Kralja Petra Prvog 2024. godine, nemamo podatak o ukupno ugrađenoj količini behaton ploča prilikom ovog uređivanja, ni ovoga puta ne možemo da iznesemo kolika je bila potencijalna ukupna preplaćenost ovog materijala, ali je na osnovu samog poređenja cene u ugovoru i cena na tržištu, sumnja o potencijalnoj preplaćenosti sasvim opravdana.
Poređenje sa uređivanjem ulice Moše Pijade kao jasan dokaz
Najbolji primer nerealnih cena nabavke i ugradnje ivičnjaka pruža poređenje uređivanja ulice Kralja Petra Prvog sa uređivanjem ulice Moše Pijade. Iako su se u 2023. godini radovi izvodili u obe ove ulice na narednom grafikonu moći ćete da vidite jasne razlike u cenama ivičnjaka dimenzija 18/24 i dimenzija 12/18.
Ukoliko na grafikonu pogledamo poređenje datih cena iz ugovora, jasno ćemo uočiti da je za nabavku i ugradnju ivičnjaka dimenzije 18/24 za ulicu Kralja Petra Prvog izdvojeno čak 540,00 dinara više po samom jednom ivičnjaku. Ovakva situacija sama nameće pitanja:
- Zbog čega su za uređivanje trotoara u jednoj ulici nabavljeni skuplji ivičnjaci?
- Šta građanima Bora garantuje da su tako nabavljeni ivičnjaci kvalitetniji i dugotrajniji?
Sistem bez kontrole kao osnov za sumnju u preplaćenost radova
Analiza dostupnih ugovora i uporednih cena pokazuje da uređenje trotoara u ulici Kralja Petra Prvog u Boru nosi sve ključne elemente netransparentnog i potencijalno preplaćenog javnog posla. Kada ne postoje precizni podaci o količinama, specifikacijama i fazama izvođenja radova, građanima ostaje samo da veruju da je novac potrošen “kako treba“.
Razlike između ugovornih i tržišnih cena, kao i značajni neskladi u odnosu na cene identičnih radova u drugim ulicama, ne mogu se objasniti pukim “razlikama u uslovima”. Naprotiv, one upućuju na sistem u kojem se javni novac troši bez jasnih kriterijuma, bez detaljnih projekata i bez obaveze da se građanima objasni zašto jedan ivičnjak u jednoj ulici košta znatno više nego u drugoj.
Uređivanja trotoara u ulici Kralja Petra Prvog, predstavljaju jasan pokazatelj da je za ovako velike ulice jednostavno potrebno da postoje posebne nabavke i projekti, naravno ukoliko želite da prema građanima budete koliko-toliko transparentni.