Gradska uprava Bor raspisala je javnu nabavku za montažu i postavljanje novih autobuskih stajališta na teritoriji grada, procenjene vrednosti 99.792.346 dinara. Nabavkom je predviđeno zaključivanje okvirnog sporazuma sa jednim privrednim subjektom, dok je rok za dostavljanje ponuda 13. oktobar.
Prema tehničkoj dokumentaciji, planirano je postavljanje ukupno 74 novih, savremeno opremljenih autobuskih stajališta, od kojih će 15 biti tipa 1, 30 tipa 2 i 29 tipa 3. Sva stajališta imaće solarno napajanje, LED rasvetu i USB-C priključke, dok će opremljeniji tipovi imati i LCD displeje za informacije o javnom prevozu, video-nadzor, Wi-Fi i osvetljene reklamne panoe. Kod svakog stajališta predviđeno je i postavljanje novog pocinkovanog stuba sa dve solarne svetiljke, odnosno ukupno 74 stuba i 148 svetiljki.
Međutim, ovo nije prvi put da Grad Bor kroz višegodišnje ugovore i projekte planira postavljanje i uređenje autobuskih stajališta. Još 2021. godine, ona su bila deo javno-privatnog partnerstva za gradski i prigradski prevoz sa kompanijom “Bortravel“, kojim je između ostalog, bilo predviđeno postavljanje novih i uređenje postojećih autobuskih nadstrešnica.
Šta je sa stajalištima iz ranijeg ugovora sa Bortravelom?
Dokumentacija javne nabavke iz 2021. godine pokazuje da su obaveze privatnog partnera bile preciznije definisane. Bortravel je imao obavezu da u prvih 18 meseci postavi 13 novih solarnih autobuskih nadstrešnica, dok je u roku od četiri godine trebalo da uredi nadstrešnice na 204 autobuska stajališta.
Pritom, pod “uređenjem“ tih 204 stajališta dokumentacija nije podrazumevala samo manje popravke postojećih nadstrešnica. U detaljnoj tehničkoj specifikaciji navedeni su demontaža postojeće nadstrešnice, izrada, isporuka i montaža autobuske nadstrešnice, a ove radove potvrdio je i direktor Bortravela Dragan Rajić u izjavi za RTV Bor.
Prvi deo obaveze je realizovan, do aprila 2022. godine Bortravel je na 13 lokacija postavio solarna stajališta, čija je vrednost, prema tadašnjim informacijama RTV Bor, bila 130.000 evra. Isti medij je tada naveo da Bortravel, prema ugovoru o javno-privatnom partnerstvu, ostaje u obavezi da uredi još oko 200 standardnih autobuskih stajališta u gradu i na prigradskim trasama prema selima.
Ako se četvorogodišnji rok računa od zaključenja osnovnog ugovora 1. juna 2021. godine, on je istekao tokom 2025. godine. Zato je, u trenutku kada grad planira još 74 stajališta kroz novu nabavku vrednu gotovo 100 miliona dinara, važno utvrditi koliko je od 204 standardne autobuske nadstrešnice zaista postavljeno i na kojim lokacijama.
Pet godina kasnije, stajališta i dalje deo JPP-a
Iako je za uređenje 204 postojećih stajališta dokumentacijom iz 2021. godine bio predviđen rok od četiri godine, javno-privatno partnerstvo Grada Bora i Bortravela zaključeno je na 15 godina i još uvek traje. Ugovor je u međuvremenu više puta menjan aneksima.
Poslednji aneks ugovora pokazuje da se autobuska stajališta i pet godina kasnije navode kao deo predmeta ugovora između Grada Bora i Bortravela. U Aneksu V, na koji je Skupština grada dala saglasnost u maju 2026. godine, ponovo se navodi da osnovni ugovor obuhvata “postavljanje novih i uređivanje postojećih autobuskih stajališta na teritoriji grada Bora“, dok je Bortravel naveden kao privatni partner.
Samim Aneksom V nije menjana obaveza koja se odnosi na autobuska stajališta, već rok za uvođenje sistema elektronske naplate karata i brojanja putnika, koji je produžen sa 60 na 72 meseca. U dokumentu se potom navodi da “u svemu ostalom, Javni ugovor ostaje nepromenjen“. Najnovije informacije o izmeni ugovora takođe kao predmet promene navode upravo produženje navedenog roka.
Poslednji aneks, međutim, ne daje odgovor na pitanje šta je konkretno urađeno sa 204 stajališta predviđena dokumentacijom iz 2021. godine. To je posebno važno sada kada Grad Bor kroz novu javnu nabavku planira postavljanje još 74 autobuska stajališta, odnosno zbog pitanja da li se neke od lokacija iz dva posla poklapaju.
Drugim JPP projektom planirano još 60 pametnih stajališta
Pored ugovora sa Bortravelom i nove javne nabavke za 74 stajališta, Grad Bor je početkom 2026. godine usvojio i projekat drugog javno-privatnog partnerstva kojim je predviđeno još 60 pametnih autobuskih stajališta. Reč je o projektu za izgradnju, rekonstrukciju, rehabilitaciju i održavanje lokalne putne infrastrukture, nastalom na osnovu samoinicijativnog predloga kompanije Intergradnja COOP.
Prema usvojenom projektu, ukupne vrednosti oko 14 milijardi dinara, predviđena je izgradnja, rekonstrukcija i sanacija 14,74 kilometra gradskih ulica i 337,45 kilometara lokalne, odnosno seoske putne mreže. Projekat obuhvata i 60 pametnih autobuskih stajališta, 14 sistema izmenjive saobraćajne signalizacije i 60 kontrolnih tačaka za nadzor šahtova, dok bi radovi bili realizovani tokom prvih pet godina.
Za razliku od javne nabavke za 74 nova stajališta, koja je već raspisana, u ovom slučaju reč je o stajalištima predviđenim usvojenim projektom JPP. Nakon usvajanja projekta potrebno je sprovesti postupak izbora privatnog partnera i zaključiti javni ugovor, a potvrda da je taj postupak završen za sada nije dostupna.
Tako se tokom 2026. godine u planovima Grada Bora pojavljuju dva odvojena projekta za nova autobuska stajališta: 74 kroz raspisanu javnu nabavku i 60 kroz usvojeni projekat JPP za putnu infrastrukturu.
Šta je sa ranije ugovorenim stajalištima i zašto se nabavljaju nova?
Posle gotovo pet godina od potpisivanja ugovora sa Bortravelom, ostaje nejasno šta je konkretno urađeno sa 204 autobuska stajališta koja su bila obuhvaćena tadašnjim obavezama privatnog partnera. Koliko ih je do danas uređeno, na kojim lokacijama i da li je obaveza izvršena u predviđenom roku od četiri godine?
Na pojedinim lokacijama u Boru i dalje postoje stare autobuske nadstrešnice, dok na pojedinim stajalištima nadstrešnica uopšte nema. Takvo stanje povlači i dodatna pitanja: zbog čega nisu sva stajališta uređena ili opremljena nadstrešnicama ukoliko je ugovorom bilo predviđeno uređenje čak 204 stajališta? Da li je deo te obaveze ostao nerealizovan i, ukoliko jeste, zbog čega?
Upravo zbog toga dodatno je važno razjasniti novu javnu nabavku za 74 stajališta, procenjene vrednosti gotovo 100 miliona dinara. Tehnička dokumentacija govori o “modernizaciji postojećeg autobuskog stajališta“, dok je predviđena montaža novih nadstrešnica i prateće opreme. Da li će nova stajališta biti postavljena na drugim lokacijama ili se neke od njih poklapaju sa lokacijama koje su već bile obuhvaćene ugovorom sa Bortravelom?
Informacija o novoj nabaci za uređenje autobuskih stajališta pokrenula je među građanima na društvenim mrežama raspravu o tome da li je ulaganje gotovo 100 miliona dinara u autobuska stajališta u ovom trenutku jedan od prioriteta grada. Zato ostaje pitanje na osnovu čega je doneta odluka o ovoj investiciji, kao i da li su prethodno analizirane potrebe korisnika javnog prevoza i o tome konsultovani građani Bora?
Posebno je nejasno zbog čega se samo nekoliko meseci nakon usvajanja projekta JPP, kojim je već predviđeno 60 pametnih autobuskih stajališta, raspisuje posebna javna nabavka za još 74 stajališta sličnih tehničkih karakteristika. Bez javno dostupnog obrazloženja o tome da li je 60 stajališta ostalo deo JPP projekta, kao i bez uporednog spiska lokacija, nije moguće utvrditi da li se ova dva plana međusobno dopunjuju ili se delimično preklapaju.
Mnogo je, dakle, pitanja na koja bi Gradska uprava Bor trebalo da pruži odgovore građanima, posebno imajući u vidu da je nakon formiranja nove gradske vlasti najavljeno efikasnije funkcionisanje lokalne samouprave i bolja komunikacija sa građanima.
